食品安全目前最為突出的問題，是非法添加非食用物質，以及濫用食品添加劑，三聚氰胺、瘦肉精、染色饅頭、毒豆芽等等近年來的一系列安全事件，大多與此相關。如何把添加劑用得放心，現在國內官員和專家總結出幾十個因素。不管怎么排，監管乏力當然應該排在頭幾位。 　

   　新華社揭發的個別地方養魚執法，就是把食品生產企業像魚一樣養起來，縱容它犯法，再去罰款，還不會一次罰夠，以便下次再罰；雙匯瘦肉精中拿錢購買空白合格證，當地監管部門的全面淪陷。這些事駭人聽聞，然而都比較特殊，我們就以沈陽最近的毒豆芽事件分析，看一看監管的常態。

　　我們首先可以發現，現行中國食品飲料招商監管不是以預防為目的，而是以懲罰為目的，而且主要是針對特定人群的懲罰。泡發豆芽的藥水有致癌性，這個很讓人生氣。其實現在上小學的孩子，從記事起認識的豆芽，就是肥肥大大的樣子。每個人心知肚明是咋回事，都沒什么言語。事件終場，卻只刑拘了20多個加工豆芽和賣藥水的商販，又是什么道理？這是其一。 　　

      現行飲料招商監管，長期以來被外界甚至是官員自己稱作救火式監管，即哪處著火便去滅火，救完后還要趕下一個場子。實際上，“救火”詞不達意，已經近乎夸大溢美。所謂救火，雖然不能有效防止火起，但仍能及時予以撲滅，從而避免了更大損失。豆芽之亂象又存在了多少年？我們是否見過一把火著了十多年之后，把火撲滅，還可以拍著胸脯慶幸火終于被撲滅的。這是其二。

　　最重要的是，現行飲料招商網監管通常是自上至下發動的，而不是自下至上發動的。毒豆芽事件的整治，正值全國各地食品監管行業掀起了打擊非法添加劑的高潮，查處了五花八門的各類食品，這和前兩年全國各地高調打擊地溝油很相似。往日里，有市民見到滿市場豆芽的奇形怪狀，大聲呼救要求監管，你覺得會有什么樣的結果？有人曾得到答復稱，國內現行法規沒有明確豆芽歸誰來管，所以愛莫能助。 　　

      “加強監管”，這四個字說起來往往重如泰山，做起來經常輕如鴻毛。應該認識到，所謂職責不清、所謂法制空白和所謂人手不夠等等，都只是現行中國飲料招商監管體系深層弊端反映出來的表面現象。電視臺主持人念錯了字會被扣工資，記者寫錯了字會被罰款，嚴重的還有可能離開崗位；企業銷售員，要是跑丟了大單子，也會被罰甚至可能開除。各行各業都有自己的責任，怎么人命關天的食品監管，卻很少聽說過有人擔責。 　

　  如果我們不能對食品飲料招商網監管體系做大的手術，做大的調整，等風刮過，等毒豆芽又滿大街叫賣，老百姓和監管者仍然都會視而不見。唯一可以依靠的是，把監管的主動權想辦法交一點給人民群眾，譬如公眾的投訴，能否可以影響職能部門負責人的升遷任免。如此，監管者還會像現在這樣叫嚷“壓力大嗎”？不會的，他們會天天到農貿市場上拿個饅頭抓把豆芽，反復地檢查，任勞任怨不會叫苦。
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