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   一、國家對舊機電產品進口加強管理的必要性：
  新機電產品在出廠時必須遵守所在國家的質量、技術、安全、環保等方面的規定，并接受所在國有關部門的監督。但是舊機電，其技術參數、安全、環保性能等均發生變化，有可能達不到必要的安全、環保性能。而舊機電出口國并不對出口的舊機電產品進行監督檢驗，因此我國對舊機電產品進口有必要加強管理，防止進口的舊機電對我國公民、社會和環境安全帶來不利影響和不安全因素。
   二、舊機電進口可能涉及到的管理要求和法律文件

　　1.進口法定檢驗。如屬于進口法定檢驗的舊機電，應向所在地商檢機關申報檢驗，獲得"通關單"，做為報關時提交的文件之一；

　　2.進口關稅減免。外商作為投資進口的舊機電憑有關文件，可以向當地海關申請減免稅，獲得"減免稅批準表"，進口報關時提交給口岸地海關；

　　3.強制性產品認證（3C認證）。我國對部分產品（無論國產還是進口）要求必須通過強制性產品認證才能使用、銷售。因此舊機電產品進口，如屬于強制性認證產品目錄，一是可以向國家認監委申請免于認證，獲得相應批準文件；二是由專業認證機構進行檢測，獲得相應的認證證書。以上免于認證的批準文件或認證證書，作為必備的文件，在進口時提交給口岸地海關。

　　4.自動進口許可證。如進口的舊機電產品屬于國家許可證或自動進口許可證管理的范圍，必須向機電產品進出口管理部門申辦進口許可證或自動進口許可證，做為通關時必備的文件之一。

　　5.裝船前預檢驗備案。國家規定，舊機電進口必須到商檢機關辦理裝船前預檢驗備案。備案時如商檢機關認為金額較大、有關性能不明確、有可能達不到法定檢驗標準和要求等，有必要在舊機電裝船發運前派商檢人員前去進行預檢驗的，則必須進行裝船前預檢驗后才能進口。如備案時商檢機關認為可以免于裝船前預檢驗的，則核發"免于裝船前預檢驗備案證書"，做為通關時必要文件提交口岸地海關。

　　6.擬備案工作聯系單。為加強機電進出口管理部門與商檢部門的信息溝通、加強協調，減少企業不必要的損失，企業在申辦進口許可證時，應先到該產品的有權管理商檢機關辦理"擬備案工作聯系單"，憑聯系單到機電部門辦理進口許可證。

　　三、外商投資進口舊設備在管理上的不同
1.外商投資總額以內作為投資進口的新機電產品，免于辦理自動進口許可證，但舊機電必須辦理；
2.外商投資總額以內作為投資進口的新機電產品，免于辦理裝船前預檢驗備案，但舊機電必須辦理；
3.外商投資進口舊機電的法定檢驗與產品價值鑒定合并進行。
   
   四、內資、外資企業進口舊機電的不同
   內資企業進口舊機電產品不予減免關稅！

　　五、舊機電進口申辦的一般程序

　　（一）確定國家各有關部門對舊機電產品的管理要求

　　1.確定舊機電的商品編碼。所有商品只對應一個商品編碼，各進出口管理部門按商品編碼進行相應管理。因此首先必須確定商品編碼才能查知國家對該產品如何管理。可委托專業機構如報關公司進行查詢，還可在年度"海關稅則手冊"中查詢。

　　注意：商品編碼必須符合國家要求的正確確定，不得利用不同編碼逃避關稅和國家的管理與監督，否則承擔相應的法律責任!

　　2.確定舊機電的監管條件。確定了正確的商品編碼后，在查詢要進口的舊設備監管條件代碼。如"O"代表自動進口許可證，則需要到機電進出口管理部門辦理舊機電產品進口許可證。如監管條件是:"A"則代表進口貨物通關單，就需要辦理進口法定檢驗；

　　3.確定是否屬于強制認證（3C認證）。可向商檢機關或其它專業機構查詢。如不屬于該目錄，則不需要進行認證。否則只能申請免于認證或進行認證。

　　4.確定該商品的有關備案商檢機關。部分產品的備案權在國家質監總局。如屬于國家質監總局管理的產品，則備案與工作聯系單需要到總局辦理。如不屬于國家局的，則全部到省出入境檢驗檢疫局,辦理擬備案工作聯系單和備案證書。

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