2013年中國經濟僅能保持溫和的增長速度，同時經濟的潛在增長率將繼續長時間、緩慢走低。在經濟的結構性改革持續推進的情況下，多個工業行業16Mn無縫鋼管產能過剩問題仍較為嚴重，拖累了經濟的周期型復蘇步伐。工業活動增長可能將在短期內繼續保持溫和的增長勢頭，而無論是內需還是外需均呈現疲軟態勢。社會融資總量的快速增長與16Mn無縫鋼管經濟疲軟之間的矛盾仍存在，而且信貸增長對經濟增速影響的顯現可能需要更長的時間，而且影響弱于此前的預期。
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