近日，有媒體稱多部委和專家在閉門會議上達成了延長15年繳費年限的共識。對此，人社部副部長稱，具體政策還在研究，但他表示，希望職工和居民參保者在有能力時先自愿增加繳費年限，有關部門確實召開了這次會議。不過達成共識的主要是來自4家國內和3家國際研究機構的專家。相關部門并沒有發表具體意見。但胡曉義也表示，要完善社保待遇與繳費緊密聯系的激勵機制，強化多繳多得、長繳多得的機制。因為繳費年限與待遇是直接關聯的，繳費時間越長，待遇相對越高。

關于養老“雙軌制”：重點改革機關事業單位

為實現社保制度更加公平，下一步人社部的工作重點首先就是改革機關事業單位養老保險制度。人社部也會及早提出合理建議，但目前并軌問題暫無明確時間表。“雙軌制”“待遇差”問題的存在雖然有歷史的、客觀的原因，但如差距過大，必然導致社會不公。要在不斷提高企業退休人員基本養老金水平的同時，改革機關事業單位養老保險制度。

經人社部及有關部門評估，全國省級單位已經基本達到了省級統籌標準，基礎養老金全國統籌方案將在此基礎上研究制定，并預計最快年內出臺。

目前政策執行情況、主要目標完成情況、基礎工作情況等都被列入該省考核重點內容，而這些數據最終會進入國家統一標準的信息聯網系統，為養老保險實現全國統籌打下基礎。但盡管全國所有省級行政區都制定了省級統籌的制度，但出臺方案并不等于實施到位，人社部和有關部門一直對省級統籌做評估。

養老金實現全國統籌主要的困難在于我國地域遼闊，地區之間經濟社會發展水平和收入水平的差異，使得即使按照同一費率和比例計算的繳費以及支付水平，也將面臨巨大的地區差異。因此，讓養老金實現區域間的穩妥銜接，并平衡各個地區之間的利益關系是一項難度很大的工作，主管部門也一直試圖尋找一種制度安排，使發展差異較大的地區都能認同并找到恰當的位置。

目前有兩種可能的備選方案。一是，基礎養老金實行全國統收統支。二是，基本養老保險基金實行預算管理。

目前養老保險繳費標準確實不低，因為這個制度承擔著計劃經濟時期沒有繳費的歷史包袱，但現在的支付水平并不算高。根據社科院世界社保研究中心測算，主要國家基本養老保險繳費率排名中，中國繳費率達28%，雖然不是全球第一，但處于最高的一組，所以在養老金實現全國統籌之后，就需要研究如何降低繳費率的問題。