進口貨物的通關模式

什么是“屬地申報、口岸驗放”通關模式？

“屬地申報、口岸驗放”是指符合海關規定條件的守法水平較高的企業，在其貨物進出口時，可以自主選擇向屬地海關申報，并在口岸海關辦理貨物驗放手續的一種通關模式。

“屬地申報、屬地放行”是“屬地申報、口岸驗放”通關模式的一種方式，是指符合海關規定條件的高資信企業，在其貨物進出口時，可以自主選擇向屬地海關申報，并在屬地海關辦理貨物放行手續。

什么是“屬地海關”？什么是“口岸海關”？

“屬地海關”是指進出口貨物的收發貨人或其代理人所在地直屬海關、隸屬海關，“口岸海關”是指進出口貨物實際進出境地直屬海關、隸屬海關。

企業怎么申請采用“屬地申報、口岸驗放”通關模式？

凡企業擬采用“屬地申報、口岸驗放”通關模式的，需向屬地海關提出書面申請，直屬海關根據海關對企業分類管理評定標準等對申請企業進行審核，并提出是否同意的書面答復意見。同時，適用企業須與屬地海關簽署關企合作備忘錄。

對于企業管理類別調整，不再符合適用“屬地申報、口岸驗放”通關模式條件的，海關將取消企業適用“屬地申報、口岸驗放”通關模式的資格。適用“屬地申報、屬地放行”方式的AA企業，如涉嫌違法違規情事被海關立案的，自立案之日起，暫停其適用“屬地申報、屬地放行”方式的資格。

什么情況下不適用“屬地申報、口岸驗放”通關模式？

對因海關規定或國家許可證件管理，須在屬地或口岸進行申報并辦理驗放手續的進出口貨物，不適用“屬地申報、口岸驗放”通關模式。

對需查驗的、法律法規規定須在屬地或貨物實際進出境地海關申報并辦理驗放手續的進出口貨物，以及口岸海關未實現出口運抵報告和進口理貨報告電子數據傳輸的進出口貨物，不適用“屬地申報、屬地放行”方式。

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　日前，質檢總局下發《關于開展“質檢利劍”消費品專項集中打假行動的通知》（以下簡稱《通知》），決定于9月初至10月底在全國范圍內開展為期兩個月的“質檢利劍”消費品專項集中打假行動。

　　《通知》要求，各省、自治區、直轄市質量技術監督局（市場監督管理部門）要嚴查質量違法行為，在集中行動期間，加大對群眾投訴、舉報的處理力度。同時，加大兒童玩具缺陷調查力度，對存在危及人身安全的兒童玩具依法督促生產企業實施召回，對生產企業應當主動召回但未召回的，責令其召回。

　　《通知》要求，各地要以查處大案要案為抓手，與行業協會建立打假協作機制，組織明查暗訪活動，充分發揮“12365”舉報處置指揮系統作用，鼓勵投訴舉報，擴大案件來源，嚴查徹辦一批大要案。《通知》建議,通過執法打假，梳理分析消費品生產企業集中區、質量問題多發區等重點區域，專題報告當地政府組織綜合治理。對消費品質量安全問題集中、整治困難的重點區域，由上級主管部門進行掛牌督辦。

　　從9月下旬起，全國各省級質量技術監督（市場監管）部門還將統一上線試點應用12365“單兵”系統，加強執法辦案工作的遠程指導和督促檢查，支持執法打假宣傳工作。《通知》要求，各省級質量技術監督（市場監管）部門要認真落實《質檢總局辦公廳關于全面上線應用12365系統“執法管理”平臺的通知》要求，全面建立食品接觸用不銹鋼制品、空氣凈化器、童車、洗滌劑、紙巾紙、牙刷、皂類以及凈水器產品生產企業檔案，待本轄區正式應用12365系統“執法管理”平臺后，將上述產品全部生產企業信息統一錄入該平臺“企業庫”。