方案背景
隨著我國城市化進程的不斷加快，局面生產活動范圍逐步擴大、人員聚集幾率迅猛增加，公共設施逐漸巨型化，這些趨向都導致危險源和隱患復雜性的增加。因此，在日常城市管理、舉辦重大活動、抵抗自然災害時，國家特別是中心城市的應急處理能力、城市各部門之間的協調能力以及政府資源調度管理能力尤為重要。如何高效的利用有限的資源，提高政府對各類事件的快速反應能力和綜合指揮能力，正日益成為城市管理者需要認真思考的課題。
我國政府十分重視對各種突發事件的指揮調度處置，近年來相繼建設了一批調度指揮系統，但這些系統大多主要為相關部門專業應用服務，如：110，120等，并且各個業務子系統基本處于獨立運行、分散的狀態，難以滿足現代城市日益增長的聯動調度需要，難以為各個相關單位和各個聯動單位的協調指揮及領導快速決策提供堅實的平臺。高效的城市聯動指揮和管理平臺，正在成為現代城市管理必不可少的要素之一，它體現了現代城市綜合管理水平，是城市大規模發展和提升安全等級的必備基礎，也是城市信息化建設和管理的重要組成部分。
與此同時，隨著移動互聯網、物聯網、4G、IPV6等通信新技術的不斷涌現，以及在國務院智慧城市、三網融合等政策的指導下，承載業務的傳輸系統的無線化、寬帶化成為城市信息基礎設施的迫切需求。無線接入的帶寬、覆蓋范圍等指標已是衡量城市運行效率、信息化程度以及區域競爭力的重要標志之一。
震有科技深入了解行業用戶信息化建設過程中的各項需求，從客戶的需求入手來組建應急指揮調度系統，在傳統的應急指揮調度功能基礎上實現語音通信系統、視頻監控系統、視頻會議系統、數字集群對講系統、GIS/GPS業務系統等業務系統相融合，并結合網絡傳輸能力與目前行業用戶現有業務系統或OA辦公系統等系統對接以具備后期多種業務系統的對接能力。其產品及解決方案能夠滿足行業用戶多業務傳輸的需要，提供最優性價比的產品和解決方案，提供貼身綜合的服務能力，同時，還可以根據客戶的應用需求，提供定制化的服務方案和備件保證，使客戶獲得及時、快速的技術和服務支持。
設計思想
應急指揮調度系統依托企業專網，充分利用已建的各公/專網通信系統、視頻監控系統、定位數據庫等資源，進行資源的綜合接入和管理，避免“交換孤島”現象，建立滿足行業客戶需求的調度系統，支持重大活動或緊急情況時，數以千計的用戶單位開展跨部門、跨層級的業務協作，充分整合各地各部門的信息資源，實現各級政府部門業務應用系統的互聯、互通，支持應急調度指揮系統的深入發展。
應急指揮調度系統能支持日常工作聯絡、突發公共事件應急處置時話音、數據、視頻等業務的傳送需要，能實現有線與無線通信系統資源的整合以及與其他信息通信系統/網絡的對接，完整意義上的實現有線和無線通訊于一體，多媒體調度和數據調度一體，日常指揮調度和應急突發通訊于一體，用戶信息狀態顯示和位置信息顯示于一體，自動測控和智能通訊系統于一體的綜合解決方案。
應急指揮調度系統通過全方位監測監控、快速響應、準確預測、快速預警和高效處置的運行機制與能力，遵循“上下貫通、左右銜接、互聯互動、信息共享、互有側重、互為支撐”的設計思想，建設調度指揮體系，確保應急處置時通信聯絡的安全、可靠、通暢。
建設目標
將語音通信系統、視頻監控系統、視頻會議系統、集群、移動單兵及軟交換等通信支撐系統無縫融合，避免應對突發事件時需要利用多個系統重復傳遞溝通，提高快速響應和指揮協調能力。
為行業客戶提供基礎通信和調度指揮環境，構建平臺化的通信系統，各部門只需接入系統平臺，從平臺取得計算能力，降低各部門的通信系統重復建設和投資。并且通過指揮中心對各分級部門的集中管理，實現有效統一的規劃部署，并方便在突發事件時各個部門之間的協同,實現全網的統一指揮能力。
為行業客戶提供集中的通信系統管理環境，降低各部門信息通信系統維護復雜度和維護成本。
充分依托已經建立的行業客戶專網，為各部門城區移動辦公單位如應急通信車、巡邏車、單兵等提供統一的接入傳輸系統，增強移動通信能力，提高移動單兵終端覆蓋范圍。
系統結構
應急指揮調度系統是一個跨部門、跨地域、多資源綜合的調度通信系統，是一個多層次的實時通信的技術架構，通過綜合運用當前計算機、通信、網絡、圖像、GIS等各方面的技術成果和經驗，充分結合實際需求，構建一個綜合性的以調度通信為核心的平臺，實現調度指揮系統的多元化、綜合化和智能化。應急指揮調應急度系統的體系架構具有以下特征：
* 系統引入云技術的理念，采用云部署多級架構，分級管理，多級協助，具備較強的擴容和兼容能力；
* 應急指揮調度系統將現有各種通信系統融合到一個平臺，真正實現不同通信手段之間、各級指揮人員之間的無縫通信，提高應急處置過程中的快速調度及部署能力；
* 集中管理：實現集中化的通信、數據、存儲、人員等信息管理，較強的系統管理能力；
* 統一的指揮調度：在統一的界面中實現跨系統間的指揮調度，提高指揮的效率和能力；
* 直觀的展現方式：各種信息能直觀形象地展現，提高信息傳遞的準確性；
* 快捷的操作和使用：便捷的觸控調度系統，提高應急處置的反應速度和效率；
* 具備智能化輔助手段：能給應急指揮調度提供輔助決策和可靠依據。
